纽约联储主席盖纳(Timothy Geithner)周四在为在众议院金融服务委员会准备的证词中指出, 美联储需要对通过其进行融资的银行进行直接监管,这对于扮演最终贷款人角色的美联储作出准确的判断非常关键,否则将造成不确定性并刺激过度的风险行为。
盖纳称,美联储需要对金融市场采取综合性的监管,不仅仅围绕单家银行的稳定性开展监管,而是聚焦整个市场动向。
对于美联储是否保留允许商业银行在贴现窗口进行贷款的权力,对其永久性而非暂时性开放该窗口,盖纳并未提及。此外,他也未提及如何处理政府支持企业,如房地美与房利美的贷款问题。
在美国, 商业银行由美联储监管,经纪公司以及投行则由证券交易委员会(SEC)负责监管。
盖纳表示,自贝尔斯登倒闭以来,在监管华尔街金融机构方面,美联储与SEC开展了密切合作,而且,金融机构在降低杠杆比例以及流动性风险上已经取得很大进步。
盖纳称,美国与全球市场正在经历一场非常具有挑战性的调整。金融体系需要一段时间才能度过危机。
盖纳将此次的金融危机部分归咎于金融创新以及抵押贷款支持证券的不充分披露。
他还称,美国围绕商业银行设置的监管系统已经不再适用。当前的危机进一步表明,美国的金融监管体系需要进行改革,不过,在危机结束之前,很难判断作何具体改革。但他强调,将面临的挑战又是在创新与稳定性之间做出平衡。
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